如何缓解工业经济快速发展带来的污染加重问题？在今年年初人代会上，“加大对污染企业整治力度”被列为大会**议案，杏耀平台随后，市人大常委会主任会议就议案办理工作提出原则意见，并向市政府交办。为落实议案办理工作，5月8日，桐乡市人大常委会主任顾政宇，副主任吴娟芬、沈季强，率有关委办负责人，就议案办理情况来到环保局，为环境污染问题“问诊把脉”。

　　桐乡面临的环境形势严峻

　　桐乡境内的河流水质均属于IV类-劣V类水质，已远远不能达到地表水环境功能III类标准的要求；空气质量在二级标准以内，但城市空气污染综合指数呈逐年上升趋势，酸雨率达到83%。据2005年环境统计报表反映，工业污水化学需氧量排放量为4134吨，工业二氧化硫排放量为7960吨。从2004年开始，桐乡市人大常委会开展了连续三年上下联动的生态建设和环境保护执法检查，2006年人代会又将关于加强环境保护与治理力度的15件议案，作为重点建议交政府办理。市政府投入大量的人力、物力、财力，开展了工业污染整治、基本设施建设和城市环境整治、农业农村环境整治以及饮用水源监督管理、环境监管能力和监测设施建设等5个方面31个子项目的整治工作，分解落实到了环保、农经、建设、卫生等相关职能部门和乡镇、街道。经过几年的努力，部分地区环境恶化趋势得到了有效遏制，但环境污染的主因――工业污染的症结还没有得到根本性的解决，工业污染严重的现状还没有得到根本性的改善，大量的工业污染物排放量已远远超过了环境容量，给环境承载力仍然带来巨大的压力。如何集中力量，抓住重点，重拳出击，破解工业污染的难题，成为人大代表的“心结”。为此，人大代表在今年的人代会上再次临危请命。

　　四大原因造成工业污染

　　为使人大常委会对工业污染“诊”问得真而全，“脉”把得实和准，除市政府及市环保局以外，市人大常委会还邀请经贸、发改、建设、财政、工商等部门共同参与，查找问题，剖析原因。在听取市政府及环保局关于议案办理工作情况汇报的基础上，结合调研掌握的情况，大家认为，造成桐乡工业污染严重的原因主要是四个方面。

　　产业结构不合理。桐乡正处于经济快速发展期，以皮革加工、杏耀平台纺织印染为主的产业结构在相当一段时间内还将长期存在，结构性污染带来的环境问题积重难返。制革、印染等高能耗高污染企业分布在全市各地，量多面广，给环境执法和监管带来极大的难度。

　　污水处理达标难度大。市域内现有6家集中式污水处理厂，设计能力为12万吨/天，按照要求，进入集中式污水处理厂的废水必须达到国家三级标准排放，但相当一部分企业未按要求建设预处理设施，未达标废水直接进入集中式污水处理厂处理，致使污水处理达标难。

　　现有的治污设施老化。集中式污水处理厂和企业的污水处理设施均存在老化现象，特别是“98治太”过程中建造起来的治污设施，不仅设施老化，且治理工艺落后，导致目前污染物不能稳定达标。

　　二次污染问题严重。集中式污水处理厂每天产生污泥120吨，企业污水治理设施每天产生污泥约200吨（含水率80%）。污泥处置方法简单，大量污泥只进行填埋处理，有的甚至直接堆放露天，造成二次污染。