各县区人民政府，市人民政府各部门：
　　鹤壁市大气污染防治攻坚战7个实施方案，包括《鹤壁市治理扬尘污染攻坚战实施方案（2016-2017年）》《鹤壁市治理工业大气污染攻坚战实施方案（2016-2017年）》《鹤壁市治理燃煤污染攻坚战实施方案（2016-2017年）》《鹤壁市治理重点行业挥发性有机物污染攻坚战实施方案（2016-2017年）》《鹤壁市淘汰黄标车和老旧车及治理机动车污染攻坚战实施方案（2016-2017年）》《鹤壁市秸秆禁烧攻坚战实施方案（2016-2017年）》《鹤壁市重污染天气应急应对攻坚战实施方案（2016-2017年）》，已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　

鹤壁市治理扬尘污染攻坚战实施方案 （2016-2017年）

　

　　为深入贯彻国务院《大气污染防治行动计划》和《河南省2016年度蓝天工程实施方案》，杏耀平台保障有效遏制和减少扬尘污染，切实改善城市环境空气质量，推进大气污染防治工作，扭转我市大气污染防治被动局面，制定本方案。
　　一、总体要求。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以改善我市环境空气质量为目标，以践行群众路线保障人民群众切身利益为目的，有力遏制扬尘污染对全市环境空气质量的影响，尽快扭转当前大气环境的不利局面。
　　二、目标任务。全面解决建筑施工、道路施工、市政工程、水利工程、拆迁工程、绿化工程、土地整理等各类施工场地扬尘污染突出问题；努力消除城区及周边道路、国省道干线和县乡村道路等各类道路扬尘严重污染现象；强化工业料场、渣场、垃圾堆场等各类露天堆场扬尘污染治理；强力整治渣土车等物料运输车辆道路抛洒和交通运输扬尘污染问题。通过本次攻坚治理，严厉查处各类扬尘污染违法违规行为，改变传统落后粗放的施工作业、道路保洁和交通运输方式，从根本上解决当前扬尘污染突出问题；创新建立扬尘污染防治长效机制，实现从治标到治本、从攻坚战到常态化监管的转变，基本消除扬尘污染对大气环境质量造成的影响，确保完成全市大气污染防治目标任务。重点对全市各级各部门排查上报的58个扬尘路段、166个建筑施工场地、25个道路施工场地、52个市政施工场地、4个拆迁施工场地、2个水利施工场地等总计307个扬尘场地，以及各县区进一步排查的所有扬尘场地实施全面治理。7月底前全市各类扬尘污染得到有效遏制，因扬尘污染造成的可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）浓度大幅下降，各级政府和相关部门建立起扬尘污染监管长效机制，全市扬尘污染防治能力和水平显著提高。
　　三、时间安排。2016年7月4日至2016年12月31日为攻坚阶段，2017年为巩固提高和建立长效机制阶段。
　　四、攻坚战实施步骤
　　（一）安排部署阶段（7月10日前）。各县区（包括开发区、宝山循环经济产业集聚区、城乡一体化示范区，下同）政府、管委印发本辖区扬尘污染治理攻坚战实施方案，在5月份组织排查的扬尘污染源基本情况和责任清单基础上，再次组织对本辖区各类扬尘污染源进行深入细致地排查摸底，确保全覆盖、无遗漏，形成全面、完整、详实的各类扬尘污染源清单和监管责任清单。组织召开动员大会安排部署，强化政府组织领导，明确部门职能分工和责任主体，确定奖罚和问责措施，抓好部门协调联动，为打好攻坚战奠定组织保障。市直相关部门要根据本方案对本系统扬尘污染治理工作进行安排部署。
　　（二）集中攻坚阶段（7月10日至9月30日）。各县区政府、管委及其相关部门要组织本辖区所有施工工地和工程项目制定扬尘污染治理实施方案，将扬尘污染治理费用纳入工程造价，对照治理标准，对施工单位逐个下达治理任务，逐个签订责任书，明确施工单位责任领导和责任人、治理措施、治理时限，明确监管部门责任领导和具体责任人，明确奖罚问责制度等，确保清单中的问题和进一步排查发现的问题，逐一整改、逐一验收、逐一销号。问题整改到位后要纳入常态化管理。市政府相关部门要定期组织督导检查，做好本系统扬尘治理工作调度、通报和督促落实。市政府将对各县区攻坚治理阶段工作成效开展督导检查和明查暗访，对不达标的扬尘治理项目以及负有监管责任的县区政府、管委和部门，实施公开曝光和问责。
　　（三）“回头看”阶段（10月1日至10月31日）。各县区政府、杏耀平台保障管委和市直相关部门要针对集中攻坚治理情况，对辖区内和分管领域所有扬尘治理项目开展复查和“回头看”活动，整改遗留问题，完善治理措施，堵塞管理漏洞，强化日常执法监管，巩固治理成果，严防问题反弹，建立长效监管机制。
　　（四）巩固提高阶段（11月1日至12月20日）。各县区政府、管委和市直相关部门要及时总结攻坚治理工作情况，并将总结报告于12月20日前报市政府，同时抄送市大气污染防治联席会议办公室。市政府将对治理不彻底、效果不明显、责任不落实、瞒报虚报严重的县区和部门，按照有关规定严格追责问责，确保我市扬尘污染治理取得实效。