人大代表建议加强市场竞争提高服务

记者　陈果

　　近日，广州市按BOT方式建设的**的污泥处理厂———铬德公司津生污泥处理厂“臭气污染扰民”问题引起了社会的强烈反响。

　　三年前建成投产时，铬德公司创造了**
**、世界*大的污泥处理BOT项目纪录，但谁也没有想到本来是环保治污企业却不环保，散发的恶臭气味让珠江两岸的居民忍无可忍，到目前为止铬德公司污泥处理厂臭气污染引发的投诉已达183宗。这一问题的整改目前引起了多名人大代表的过问和参与。为此，本报记者就此事进行了调查采访。

　　广州铬德公司津生污泥处理厂位于番禺区化龙镇沙亭村新围，二号站平台注册与黄埔区隔江相望。据介绍，污水处理厂经相关处理后留下的污泥含有大量的有机物、病原体和重金属，任意排放将会造成二次污染。为解决这个问题，2003年，广州市市政园林局与铬德公司签订《广州市污水处理厂污泥处理BOT项目》服务合同。广州铬德公司以″污水处理厂污泥除臭除毒利用法″技术中标，按BOT方式出资建设、运营，20年后移交给广州市政府。铬德公司负责处理广州四大污水处理厂产生的污泥，处理工艺主要是将污泥用船运至处理厂，经除臭除毒脱水等程序，*后污泥用于制砖，实现污泥治理的资源化利用。

　　作为铬德公司的主管部门，广州市市政园林局介绍，铬德污泥厂目前实际处理污泥的能力是650吨／天，但每天运进去的污泥是近1000吨。严重的超负荷处理方式，导致大量的市政污泥进入厂内却不能外运和制砖。目前污泥处理厂内堆放了20万吨污泥，造成了日益严重的气体污染。

　　据介绍，通过广州市环保局对铬德公司多次现场检查，二号站平台注册了解到恶臭的主要来源。���是污泥运输、装卸、存储过程中，因未能实施完全封闭式作业；二是压滤车间恶臭气体收集不完全；三是该公司产能不足，运入的污泥无法及时处理，在厂内外堆放着大量污泥，因发酵恶臭大量产生；四是用于制砖的污泥和砖坯未能及时烧制，经无害化处理后的污泥在厂区内堆积产生臭气。广州市环保局已经下发通知，要求对该公司进一步加强环境监管，从检测结果看，铬德公司的臭气排放浓度仍有超标现象。

　　对于BOT这种模式，铬德公司代表也称：“目前，由于BOT这种形式在我们尚缺乏法律规范，企业与政府签订BOT服务合同，由企业**承担投资风险，而事实上承担全市这么重要的任务又要承担全部投资风险就成为了企业的两大包袱，给企业带来很大的困扰，有着难以承受之重。”

　　广州市市政园林局代表表示，对于铬德公司污泥处理厂的问题很快将有明确的说法。广州市市政园林局日前已经牵头广州市建委、规划局、环卫等单位共同研究污泥外运的问题。近期的解决办法是：不能处理的半成品运到填埋场或别的地方填埋；远期的解决方法是关闭或者搬迁。有人大代表认为，造成如今困局的一个重要原因是广州的污泥处理厂太少了，仅铬德一家承担整个广州的污泥处理任务。建议有关部门抓紧建设**、第三个污泥处理厂，通过市场竞争提高企业的技术和服务质量。