福建省城市污水垃圾处理设施建设起步较晚，至1989年，仅有厦门污水处理一厂建成投入运营。到2001年，福建城市化水平已达到41.6％，高于**平均水平3.5个百分点。然而，城市污水处理率却仅为24％，落后于**平均水平达12个百分点；垃圾处理率也只有将近65％。

为改变污水、垃圾处理落后的现状，福建省在**率先开展污水垃圾处理产业化工作。福建省政府提出，到2010年，福建每个城市和县城都要建成1座以上污水处理厂和1座以上垃圾无害化处理场，县城以上城市污水和垃圾无害化处理率均要达到60％以上；福州、厦门、泉州3个设区市污水处理率要达到80％以上，二号站平台注册垃圾无害化处理率要达到98％以上。

城市污水、垃圾处理产业化是一项系统工程，为了让“产业化”工作取得实效，福建省建设厅采取了“多管齐下、目标明确、突出重点”的方法，把推进城市污水、垃圾处理产业化作为推进城市化进程的工作重点和城市公用事业改革的突破口，逐步实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，加快城市污水垃圾重点治理项目建设进度、实施“重点区域重点县市要重点整治”。福建省各市、县签订了《“十一五”污水、垃圾处理年度目标任务责任书》，将污水、垃圾处理目标任务分年度工作目标纳入目标责任状。各市、县如果未完成考核，所在地政府投资的城建项目一律停止审批，城市规划修编不予审批，年终予以通报批评。

指导、服务、督察和推进多项措施并举，短短几年，福建省城市污水、垃圾处理建设、运行和管理工作得到了全方位的整体推进。据统计，到目前为止，全省城市生活污水、垃圾处理产业化项目累计67项；污水处理率提高到62％，居**第10位；垃��处理率提高到91％，居**第5位。

城市污水、垃圾产业化任重而道远。福建省省长黄小晶在2007年4月做出重要批示：垃圾、污水处理就是硬任务，要采取经济、行政、法律手段。城建项目中，凡未完成任务的，其他城建项目一律停批，并注意防止恶性竞争造成损失。福建省副省长苏增添在2007年11月21日福建省政府召开的全省城市污水、垃圾处理产业化工作电视电话会议上强调：“十一五”后三年要把污水、垃圾处理产业化工作摆上更加突出的位置，按照已制定的产业化项目推进计划，以改革**的精神，切实采取有力措施，强化责任，加强协调配合，自觉履行职责，形成整体合力，确保完成污水、垃圾处理产业化目标任务。各地要切实做好项目选址、征地、环评工作，多方筹措项目资金，加强产业化招投标管理，加强配套管网建设，确保污水、垃圾处理收费征收到位，**实施污水处理厂在线监测，加强污水、垃圾处理厂运行监管，落实工作责任，把污水垃圾处理产业化的各项工作落到实处，为建设对外开放、协调发展、**繁荣的海峡西岸经济区作出贡献。

多管齐下成效显著

——政府重视，部门协调。二号站平台注册福建省政府高度重视城市污水、垃圾处理产业化工作，2002年4月份成立了福建省城市污水、垃圾处理产业化协调小组，加强对福建省城市污水、垃圾处理产业化工作的协调、指导和督促。协调小组下设办公室，挂靠福建省建设厅，并抽调专人开展工作。省长黄小晶、分管副省长苏增添多次召开专题会议研究具体政策和实施方案，带领有关部门领导到各地市进行专题调研，并多次做出批示，从产业化的政策、技术路线、方案选择等都提出了具体的指导意见。2002年8月，福建省政府又专门召开了由市、县政府领导参加的福建省城市污水、垃圾处理产业化工作座谈会，针对产业化工作进展情况进行了再宣传、再动员、再部署。各级城市政府也成立了以政府分管领导为组长的产业化工作领导小组，加强了产业化工作的领导。组织产业化运作，在全省已形成了上下齐心协力推进产业化的氛围。