位于沿海地区的淄博是我国强化环保工作、加快生态建设的受益者，像这样的地方在东部地区越来越多。

    节能减排：跳出污染“治标不治本”的怪圈

    多年来，不少地方在污染治理上常常陷入“治标不治本”的怪圈，尽管国家三令五申，杏耀登录地址但污染物不降反升成为一个严峻现实。然而，单位工业污染负荷***高的江苏省，在2006年GDP增长近15％的情况下，全省COD排放量削减2．9万吨，削减率3％，SO2排放量削减4．9万吨，削减率3．6％，成为**完成此目标的4个省区之一，跳出了污染“治标不治本”的怪圈。

    像江苏一样，跃入新一轮快速增长周期的广东经济，2006年实现GDP近2．6万亿元，同比增长14％。同期，这个省在**主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量上升的背景下，其指标却分别降低1．1％和2．9％。

    与此同时，山东省则关闭了69条不能稳定达标排放的造纸生产线及所有5000吨以下企业的酒精生产线。山东省政府与下属各级政府、重点企业签订了“十一五”水和大气主要污染物总量削减目标责任书，将环保约束性指标分解落实到各级政府、重点企业和排污单位。

    排污权交易：发挥“市场之手”的作用

    江苏省在着力改善产业结构、减少新增污染源的同时，**环保工作机制，发挥“市场之手”的作用，在***早实行排污权交易试点，进行环境价格体系改革，确立“排污者付费、治污者赚钱”的市场原则，突出环境的资源、资本属性。目前，环境市场机制被广泛运用到淮河治理、太���治理、城市生活和工业污水治理等领域，取得了较好的环保和经济效益。

    几年来，广东省加紧建立减污、降污保障产业的进入机制，在治污投入方面毫不吝啬。2006年全省环保总投入累计达600多亿元，杏耀登录地址环保投入占GDP的比例连续五年达到2．5％以上。截至2006年底，广东省已建成城镇生活污水处理厂99座，日处理能力达到724万吨，建成烟气脱硫的火电机组装机容量1586万千瓦，二氧化硫年削减能力40万吨。

    建法律保障：让违法违规者“吃不了兜着”

    长期以来，环保法制建设滞后、环保执法疲软。而江苏、山东等省在实现绿色GDP的过程中，把环保法制建设放在重要位置来抓，有法可依，违者必究成为东部沿海地区环境建设、环保执法上的一大亮点。

    2000年以来，江苏先后实施了《江苏省沿江生态环境保护规划》等7部地方性环保法规和10部政府规章，对违法者用重典，让其“吃不了兜着”，一批违法企业被关闭，违规乱排污者要罚款100万元。

    山东省近年颁布了4件地方性法规和2件省政府规章，在**引起强烈反响。同时开展了“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，严厉打击环境违法行为，全省出动执法人员32万人次，检查企业19万家次，对6283件环境违法行为进行立案查处，处理相关责任人120人。

    考核新指标：“绿色政绩”决定领导的“乌纱帽”

    江苏、广东、浙江等省人均GDP超过3000美元，环境建设出现了持续向好转化的拐点。各地政府把治污与“治官”有机结合起来，用“治官”来推动治污，让考核新指标的“绿色政绩”决定领导干部的“乌纱帽”。

    为强化“绿色考核”，山东省不断健全领导责任制、网络监测制、定期通报制、联合执法制、挂牌督办制和责任追究制，规定党政主要领导是环保的**责任人，同时加快健全环境执法监管体系，加大环境执法力度，依法查处环境违法行为。广东省则主动大幅调低2007年GDP增速预期，在2006年取得14％同比增速的基础上，初步设定的增长目标为9％。