在“四个全面”战略布局中，全面依法治国是实现全面建成小康社会的基本方式和可靠保障。
    在依法治国背景下，对环保部门来说，就是要依法行政，杏耀主管待遇确保权力在法治的轨道上运行，勇当生态文明建设的主力军和排头兵。
    依法行政首先是依宪行政，依法行政要重点解决两个问题：一是法定职责必须为，否则就是失职渎职；二是法无授权不可为，否则就是越权乱作为。
    环保部门依法行政，依法监管，是依法治国的必然要求。党的十八届四中全会确立的全面推进依法治国的重大决策，对环保部门依法行政提出了更高标准，要求环保部门全面进入法治轨道。
    作为环境保护的基本大法，新《环保法》规范了政府、环保主管部门和企业必须履行的责任，通篇贯穿依法治国理念，是环境监管执法的总章程、总规则。
    环保部门落实依法治国战略决策，首先就是严格实施新《环保法》，在新法的规范下，依法约束政府决策行为，依法规范环境监管，依法打击违法排污，依法保障公众环境权益。
    环保部门严格执法，就是践行生态文明和依法治国理念。要从政治高度把握新《环保法》，用好用足新法赋予的权力，从严打击环境违法行为，彻底改变过去执法过松、过软的状况，让企业守法成为新常态。
    困局——执法过松过软违法量大面广
    全面推进依法治国，依法保护环境无疑是场重头戏。
    业内人士表示，一些企业环评未批先建，不建任何废水处理设施,或是建成以后当摆设，超标排污严重，监控数据造假。“逮着了你狠，逮不着我狠”，这也真实地折射出环境保护面临的现实困境。
    深入推进依法行政，加快依法治国步伐，需要各级各部门依法严格履行职责，严格查处企业环境违法，特别是对大量违法严重、影响恶劣的案件拿出硬办法。
    已经实施的新《环保法》，是环境保护领域的基础性、综合型法律，但是很多人认为是部门法。全国人大代表、安徽省环保厅厅长缪学刚认为，如果只是靠环保部门落实环保法，环保法还是起不到应有的作用，而是应该全民学法，全民守法，这样才有利于形成依法治国的氛围。
    近年来，一批环境法律法规修订通过并相继实施，有效地促进了环境治理。杏耀主管待遇但是，也有一些法律仓促出台，规定存在疏漏，部分条文缺乏可操作性，行政执法和刑事司法之间衔接有待加强，以至于一些法律在实施不久，就因为难以解决现实问题，不得不重新解释或修订。全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄认为，只有完善立法才能保障依法治国。
    全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建认为，“因为缺乏与法配套的政策和措施，特别是对历史遗留的违法违规行为，如何实事求是进行甄别和处理，操作难度很大。在当前经济下行压力加大的情况下，政府和企业客观上会降低对环保的要求和投入，使得执法者犹豫不决。”
    难点——理顺体制机制形成守法常态
    今年，新《环保法》、即将通过的《立法法》，有助于在重大立法上不断加快推进，折射出我们正在一步一步地推进依法治国的进程。
    而环境管理体制不畅，职责不清，影响了环保部门有效行使监督管理的职责，阻碍依法行政的步伐。
    新《环保法》规定环保部门“统一监督管理”，但事实上，各部门都在想方设法强化本部门、本领域的利益，对环保部门统一指导和监督持抵触甚至否定态度，导致环保部门难以发挥综合协调职能，形成执法合力，有效遏制肆意排污行为。
    新《环保法》和“两高”司法解释对违法排污进行了规定，但是在现实中，仍存在行刑衔接不畅的问题。一是环保部门发现涉嫌犯罪的能力和主动移送案件的意识不够强；二是在技术上环境违法认定标准不统一；三是涉及环境损害鉴定的专业性案件，谁鉴定，谁付费等相关规定并不明确；四是信息沟通渠道不畅，导致部分省市出现行政执法机关移送案件较少、以罚代刑的现象。
    对于法律衔接不畅的问题，四川省做了有益尝试，环保部门与公安机关建立联席会议制度，互设了联络员，建立了信息共享机制，并加强联合培训，以解决相关技术性问题。
    新《环保法》对政府的环境责任做出了规定，但没有具体配套法规对何种情况下撤职、引咎辞职做出详细规定，缺乏切实的问责机制，容易导致环保部门“站得住的顶不住，顶得住的站不住”。
    “建立重点区域环境督察制度，对环境问题突出的重点区域进行专项督察，切实把对地方政府及其有关部门的监督落到实处，让地方政府及有关部门真正负起责任。”全国人大代表、河北省环保厅厅长陈国鹰认为，地方可以尝试设立环境保护委员会，充分发挥环境保护的综合协调能力，积极建立由政府主导的环境监管网格化管理体系。
    破局——用好用足法律赋予的权力
    “一个好的法律不能成‘纸老虎’，要让它成为一个有钢牙利齿的利器，关键在于执行和落实。”在十二届全国人大三次会议举行的记者会上，环境保护部长陈吉宁回答记者提问时强调。